发文单位:坡荷乡
成文日期:2019-05-14
标题:坡荷乡人民政府关于印发全乡安全生产大检查工作方案的通知  (坡政发〔2019〕18号)
发文字号:坡政发〔2019〕18号
发布日期:2019-05-14
坡荷乡人民政府关于印发全乡安全生产大检查工作方案的通知
(坡政发〔2019〕18号)

茗彩彩票平台 www.liedian911.com 安全生产大检查工作方案

 

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故重要指示精神,按照那坡县人民政府关于印发全县安全生产大检查工作方案安排,乡人民政府决定在全开展为期个月的安全生产大检查。为扎实推进工作开展,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市委、市人民政府和县委、县人民政府领导重要指示批示精神,深刻吸取事故教训,牢固树立安全生产“红线意识”,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,在全深入开展安全生产大检查,彻底排查治理各类安全隐患,严厉打击取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防控重特大事故发生,在全营造稳定的安全生产环境。

二、检查时间

2019年4月初至2019年5月底。

三、检查范围

所有、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所,实现“全覆盖”。在全面检查基础上,重点加强对道路交通、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建筑施工、人员密集场所、特种设备、民爆器材等行业领域的检查。突出近期事故多发的重点地区,突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

四、检查内容

(一)各重点行业领城。

1.非煤矿山安全生产情况。重点检查露天采石场分台阶规范开采,隐患排查治理和尾矿库综合整治以及坑探项目治理情况。

2.危险化学品安全生产情况。重点检查易燃易爆危险化学品安全管理情况,深化危险学品企业罐区、“两重点一重大”自动控制安全专项整治,强化危险化学品储存、经营等环节安全监管情况,各行业主管部门还要重点检查本行业内生产过程中涉及危险化学品使用的安全监管情况。

3.烟花爆竹安全生产情况。重点检查烟花爆竹批发企业安全标准化建设和打击非法违法生产经营行为情况。

4.冶金有色等工贸八大行业安全生产情况。重点检查深化粉尘防爆治理,持续推进有限空间作业条件确认,开展钢铁企业重大事故隐患排查治理专项行动情况。

    6.道路交通安全生产情况。重点检查强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,依法查处交通违法违规行为情况;组织开展“两客一?!?、货物运输企业及农村面包车、摩托车非法载客等严重交通安全违法行为大排查、大教育、大整治情况。

    7.人员密集场所消防安全生产情况。重点检查加强“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏措施,以及大型商贸综合体消防、电动自行车火灾专项治理工作开展情况。

8.建筑施工安全生产情况。重点检查加强施工现场安全管理,落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。
    9.特种设备安全生产情况。重点检查以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,深入开展电梯、大型游乐设施以及油气输送管道等特种设备隐患排查专项整治工作情况。
    10.民爆物品安全生产情况。重点检查民爆物品生产工艺、流程、设备等方面隐患排查治理情况,检查“四超、三违”情况,打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。
    11.安全生产领域打非治造工作情况。重点检查是否存在私挖盗采、超层越界开采、以采代探等现象;对检查发现的每一项违法违规行为,是否依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。
    12.校车和校园安全情况。重点检查各类学校校车安全管理情况,人防、物防、技防建设落实情况,消防安全防控情况,校舍隐患排查情况,危险化学品管理情况,安全教育及应急演练情况。
    13.其他行业领城安全生产情况。

(二)各重点企业。

1.企业合法性情况。法律要求的证照齐全,且在有效期内。

2.安全生产责任制建立和落实情况。企业的董事长、党组织书记、总经理以及主要负责人对本企业安全生产工作共同承担领导责任情况;建立和推动安全生产责任落实制度建设情况。

    3.安全生产管理制度建立和落实情况。重点包括:安全培训制度、安全投入保障制度、应急预案制定与演练制度、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、外来施工队伍(承包商)安全监管制度的制定情况。

    4.安全培训教育落实情况。年度安全培训计划制定情况;培训计划的操作性、可行性、经费保障及执行落实情况;“三项岗位”人员持证情况;全员培训档案建立情况。

    5.应急管理及落实情况。依法依规建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急预案体系建立前开展风险评估及专家评审情况;各种应急预案年度演练、总结及修订情况;应急救援物资和设备配备情况。

    6.事故处理和责任追究情况。企业事故按照“四不放过”的原则吸取事故教训、 对有关责任人的责任追究以及防范措施落实情况;同行业事故警示教育情况。

    五、检查方式

    大检查采取“企业全面自查、部门专项检查”方式进行。

    、各有关部门要创新检查方式,在企业自查自改的基础上,主要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,开展暗访暗查。对检查督查中发现的每一项问题和隐患,必须现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,要依法作出停产整顿并挂牌督办;对整改落实情况要进行跟踪督查,并严把高危行业企业复产验收关。对检查督查中发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施;对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强联合执法。

    六、工作要求

    (一)加强组织领导。各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织、全面开展自查自改。

    (二)强化协调联动。安委会办公室负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。级各有关部门要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。

    (三)加强舆论宣传。、各有关部门要充分发挥主流媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

    (四)严肃追责问责。对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底,各及有关部门大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,要依法严惩。

(五)检查结果报送。各行业主管部门将行业领域内的检查结果于6月2日前报送安委办汇总,安委办经综合汇总后于6月5日前报县安委会。

 

 

公开方式:主动公开

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